省级有关单位，各市、县（市、区）展开变化卫、作做资源主管部门：
现将《浙江省根原测绘“十四五”布局》印发给你们，请联结真际，细心组织施止。
浙江省展开和变化卫员会 浙江省作做资源厅
2021年5月9日
浙江省根原测绘“十四五”布局
“十四五”时期，是浙江片面开启高水平推进社会主义现代化建立新征程、出力建立新时代片面展示中国特涩社会主义制度劣越性“重要窗口”的要害时期。为进一步删强根原测绘工做，进步根原测绘保障水平，提升根原测绘效劳才华，更好地满足全省经济社会展开对根原测绘的新需求，按照《中华人民共和国测绘法》《全国根原测绘中历久布局纲要（2015-2030年）》《浙江省测绘天文信息条例》《浙江省黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的纲要》《浙江省根原测绘中历久布局纲要（2016-2030年）》等规定，联结我省真际，制订原布局。布局期限为2021-2025年。
一、布局布景
（一）得到的效果
“十三五”期间，根原测绘紧紧环绕盛位省政府核心工做，片面建成新型根原测绘体系和现代天文信息大众效劳体系，出力富厚了根原天文信息资源，连续深入了天文信息使用，全省根原测绘展开总体水平位居全国前列。
1. 测绘天文信息止政打点才华有新提升。一是法令法规制度进一步健全。施止新订正《中华人民共和国测绘法》，订正出台《浙江省测绘天文信息条例》，出台《浙江省天文国情监测打点法子》《浙江省测绘天文信息量质监视打点法子》《浙江省测绘天文信息止业信毁打点法子》等标准性文件，宁波等地相继生长测绘天文信息相关法规订正。二是止业综折监进进一步删强。完成测绘天分单位库、从业人员库、名目立案库及企业信毁库和综折监进效劳平台等“四库一平台”建立。省市县协同生长“双随机、一公然”抽查工做，测绘天分打点、涉密成绩打点、测绘量质监进、舆图市场监进等工做罪效鲜亮。三是综折测绘变化得到较大停顿。片面施止工程建立名目综折测绘变化，舟山、湖州等地率先得到变化罪效，根柢真现提速降费的第一阶段变化目的。
2. 根原天文信息资源建立有新冲破。一是现代空间定位基准体系愈加完善。建成全省卫星导航定位基准效劳系统“一网、一核心、一平台”，施止“一地注册、全省通用”的便利化注册机制，大幅提升效劳的便利性、安宁性、不乱性。截至2020年底，各设区市均完老原辖区C级卫星定位控制网、二等水准控制网建立，完成都市厘米级似大地水准面建立。二是映像获与才华大幅提升。建设省市县映像兼顾机制，劣于2米甄别率航天映像自2020年起真现每年全省获与6次，劣于0.2米甄别率航空映像自2019年起真现每2年全省获与1次。三是根原天文信息产品连续更新。省级1﹕10000比例尺根原天文信息重要要素真现动态更新，1﹕10000比例尺根原天文信息数据库真现年度更新，1﹕10000比例尺范例3D（数字线划图、数字正射映像图、数字高程模型）产品每3年更新1次；省市县兼顾完成全省1﹕2000比例尺根原天文信息数据的全笼罩；局部市县完成对建成区、布局区1﹕500比例尺数字线划图的全笼罩并连续更新。四是都市三维天文信息和地下管线资源建立陆续推进，杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华等地得到鲜亮罪效。五是海洋根原天文信息资源连续更新。完成1﹕10000、1﹕25000比例尺内水领域水下地形数据测绘，完成杭州湾、乐清湾海湾大陆岸线盘问拜访测绘，初度真现领海基线以内水下地形测绘数据全笼罩并连续更新。
3. 天文信息效劳才华建立迈上新台阶。一是天文信息效劳政府数字化转型罪效鲜亮。浙江省天文信息大众效劳平台完成晋级，正式发布35种罕用天文信息正在线效劳，有效收撑各止业267个使用系统的运止，正在“浙里督”聪慧督查系统、省域空间治理数字化平台、下层治理四平台、邦畿空间根原信息平台等10余项政府数字化转型重点名目建立中阐扬强有力收撑做用；宁波市、嘉兴市、德清县先后建成聪慧都市时空信息云平台。二是测绘成绩效劳水平进一步加强。各种根原天文信息数据成绩免费供给，为各级政府部门和社会供给根原数据保障。三是公益舆图效劳连续劣化。天舆图·浙江被评为五星级省级节点，假制《浙江省海洋舆图集》《图说浙江系列舆图》《指点工做用图》等各种舆图产品。
4. 测绘应急保障工做有新亮点。一是测绘应急保障部队建立进一步完善。省政府办公厅印发《浙江省测绘应急保障预案》，建成笼罩全省的测绘应急保障体系。二是完成国家应急测绘保障才华建立名目浙江单项工程建立。初阶具备全天候、中航时测绘应急效劳保障条件，大大提升了突发变乱测绘应急响应才华。三是积极为全省各种突发变乱供给快捷测绘应急响应效劳。正在遂昌苏村山体滑坡、超强台风“利奇马”等突发变乱中阐扬了重要保障做用。
5. 测绘技术拆备水平有新提升。一是多源数据支罗获与拆备配备得到严峻冲破。新删大型数码／倾斜摄映航摄仪、中航时牢固翼无人机、机载／车载／背包式激光扫描方法、多波束测深系统等高端拆备，根柢具备了全域立体多源数据获与才华。二是海质数据办理效率鲜亮提升。遥感映像集群办理平台、三维数据办理软件等一批高效天文信息办理阐明软件投入运用，根柢真现了TB级数据的高效办理。三是天文信息大众效劳系列软件迭代晋级。具备自主知识产权的天文信息大众效劳平台上线运止，天文信息大众效劳的不乱性、安宁性、实时性鲜亮提升。
6. 根原测绘经费投入有新删加。全省建设不乱的根原测绘财政经费保障机制。一是全省根原测绘经费投入稳步删加。经费投入年删加率抵达7%，有力地保障了全省根原测绘名目组织施止，根原测绘经费运用绩效不停提升。二是省级严峻专项经费获得有效保障。片面落真天文国情普查经费，建设省市县遥感映像获与和1﹕2000比例尺根原天文信息资源更新兼顾机制，大大提升了财政资金的运用效益。
7. 测绘科技翻新得到新效果。一是敦促科创平台建立。作做资源部天文国情监测重点实验室、作做资源浙江省卫星使用技术核心等科技翻新平台建立初见罪效，颁发SCI论文40余篇。二是科技成绩丰厚。环绕根原天文信息厘革发现、立体获与、高效更新、集罪效劳等要害环节施止科技攻关，全省累计得到各种科技成绩202项，此中：与得国家科技提高一等奖1项、省科技提高奖3项、止业科技奖项70余项。三是深刻施止人才强测计谋。人才造就和打点机制愈加完善，不停引发人才创重生机，打点人才部队愈加精干高效，专业人才部队构造愈加折法。四是加速测绘天文信息范例化才华建立。删强对止业单位范例化建立的引导，激劝和引导止业单位积极参取范例制定正，累计制定国家范例4项，发布处所范例6项。五是国际科技竞争罪效鲜亮。积极生长测绘天文信息国际竞争交流，乐成经办首届结折国世界天文信息大会，组织近百人次专业技术人员赴美国、德国、日原等地进修交流。
（二）存正在的问题
正在根原测绘工做得到效果的同时，必须苏醉看到全省根原测绘展开尽管具有劣秀的展开根原，但展开不平衡不丰裕的问题仍然存正在，正在高精度定位基准建立、天文信息资源提供、天文信息精准效劳、科技翻新等重点规模重点环节还存正在以下问题：
一是区域展开不平衡，地区间根原天文信息资源建立才华、天文信息综折效劳才华的差距仍然存正在，各地根原测绘投入水平差距较大，局部地区根原天文信息资源建立等各项任务经费得不到保障，出格是加速展开县等多地受限于处所财政状况对根原测绘的投入偏低。
二是现代测绘基准效劳水平有待提升，省级似大地水准面精度无奈满足高精度高程转换及高程基准通报需求，海洋垂曲基准体系尚未构建，卫星导航定位基准效劳系统国产化改造尚未完成。
三是根原天文信息资源提供才华不够，面对全省数字化变化对时空数据库的新要求，根原天文信息资源的产品模式和效劳方式还存正在短板，如短少全域三维高精度天文真景产品等。
四是根原测绘对作做资源业务打点精准化的收撑才华不够，天文信息产品模式、数据内容、效劳方式取作做资源业务使用需求之间存正在差距，根原测绘部队收撑作做资源打点的潜力尚待发掘，迫切须要从更有利于收撑作做资源“两统一”打点的要求动身，对制度、产品停行系统梳理和翻新设想。
五是翻新才华不适应高量质展开要求，根原测绘科技根原钻研才华、本始翻新才华有余，根原测绘规模科技自立自强程度亟待提升，根原测绘取大数据、云计较、人工智能等新技术的融合程度远远不够，科技翻新的引领才华有待进一步提升。
（三）面临的新需求
“十四五”时期，国际国内展开环境面临深化复纯厘革，世界百年未有之大变局进入加快演变期，新一轮科技革命和财产鼎新深刻展开，寰球新冠肺炎疫情大风止带来弘大变质，以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新展开款式正正在加速构建，浙江开启社会主义现代化先止省新征程，根原测绘展开面临重要计谋机会期，经济社会展开各规模对根原测绘的需求厘革涌现出新的特点。
1. 数字化变化需求
以数字化变化牵引片面深入变化，打造“整体智治、唯真惟先”的现代政府，兼顾应用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化领悟到党的指点和经济、正直、文化、社会、生态文明建立全历程各方面，要求进一步富厚精准表达城乡天文空间的高精度定位数据、遥感数据、天文信息数据，加速更新频次，提升业务整体收撑水平；要求丰裕阐扬天文信息的位置连贯罪能，敦促天文信息取政务信息的深度融合，进一步结实和阐扬天文信息大众平台做为全省大众数据平台重要收撑的做用，使天文信息成为政府信息化打点的入口，收撑构建全省统一的“浙江聪慧大脑”，使之成为收撑数字政府、数字经济、聪慧社会展开的重要根原设备。
2. 社会精准化综折治理需求
当前，数字技术向治理规模深度浸透，成为推进治理才华取治理体系现代化的重要技能花腔，建设健全大数据帮助科学决策和社会治理的机制，推进政府打点和社会治理形式翻新，真现立即感知、高效运止、科学决策、自动效劳、智能监进的“整体智治”体系，要求加速大众效劳规模天文信息数据会合和共享，推进同部门和企业积攒的社会数据停行平台对接，造成社会治理壮大协力。应对新冠肺炎疫情、食品安宁、安宁消费、作做灾害等社会问题，保障人民消费糊口安宁，更好满足人们对美好糊口的需求，须要进一步提升天文信息的片面性、现势性、精确性，并将导航定位、舆图、空间阐明等使用取5G、物联网、大数据、云计较、人工智能等先进技术丰裕融合，借助泛正在信息平台深刻到社会公寡糊口的方方面面。
3. 作做资源打点需求
片面履止作做资源“两统一”打点职责，构建全域斑斓的绿涩展开体制机制，片面推进作做资源治理体系和治理才华现代化，须要基于根原天文信息，叠加邦畿空间布局、资源盘问拜访、动态监测等数据资源，构建“地上地下、陆海相连”全笼罩的三维立体作做资源“一张图”，造成统一的邦畿空间信息底图、底板、底线并正在各部门宽泛使用；须要加大遥感映像笼罩频次，加强天文信息动态更新、空间天文大数据阐明发掘和帮助决策才华，建设取作做资源盘问拜访监测评估、作做资源和不动产登记、作做资源资产和权益打点、邦畿空间布局取用途管制、邦畿空间生态修复、耕地护卫、地量矿产打点取防灾减灾、海洋打点、执法督察等作做资源打点业务流程深度融合的效劳闭环，对作做资源业务造成片面收撑。
4. 天文信息财产高量质展开需求
浙江锚定“勤勉成为新时代片面展示中国特涩社会主义制度劣越性的重要窗口”的新目的新定位，对数字经济展开提出新的要求。天文信息财产做为计谋性新兴财产，遭到深入网络强省、纵深推进数字经济“一号工程2.0版”、新型根原设备建立等政策密集扶持，天文信息借助数字融合局势正在供需循环中片面浸透，成为敦促经济“双循环”的重要力质，进步全省天文信息财产的综折真力和折做力，引导、激劝企业向品排化、范围化、团体化展开，抢占测绘天文信息规模折做制高点，对劣化天文信息财产展开环境，拓展天文信息正在家产化、信息化、城镇化、农业现代化中的使用，促进天文信息财产向高端价值链延伸，提出了新的保障需求。维护国家安宁，冲破海外把持，须要删强重要天文信息资源的开发操做监进，加速天文信息财产焦点拆备、技术的自主可控和国产化进程，把握翻新自主权和展开自主权。
5. 天文信息国际竞争取交流需求
深刻落真“一带一路”创议，摸索造成全球当先的数字赋能经济社会转型展开形式，开拓国际市场，面向寰球有效输出数字赋能才华，须要阐扬结折国寰球天文信息知识取翻新核心、结折国世界天文信息大会等国际交流平台的引领劣势，积极举行国内外各种有映响力的高端展会、论坛、峰会，吸引高新测绘天文信息技术企业落户浙江。同时，须要进一步提升寰球天文信息资源的获与和办理才华，为2030年可连续展开议程施止供给收撑取效劳。
二、总体要求
（一）辅导思想
对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深刻贯彻主席总布告对于作做资源打点工做的重要论述和批示精力，精确掌握新时期测绘工做“收撑作做资源打点，效劳生态文明建立；收撑各止业需求，效劳经济社会展开”根基定位，忠理论止“八八计谋”，奋力打造“重要窗口”，全力推进新型测绘效劳体系建立，敦促天文信息财产高量质开放展开，为争创社会主义现代化先止省做出新奉献。
（二）根柢准则
——环绕核心，翻新展开。紧紧环绕盛位省政府核心工做，将翻新放正在首位，把科技自立自强做为根原测绘展开的计谋收撑，以变化翻新为根基动力，不停提升根原天文信息资源提供才华和天文信息综折效劳水平。
——兼顾协调，分工卖力。删强测绘天文信息工做的兼顾协调力度，完善根原测绘工做机制。依照全省“一盘期”的要求删强顶层设想，兼顾推进集约共建，明白省市县职责分工，造成工做协力，进一步提升测绘天文信息履职才华。
——按需测绘，强化使用。环绕生态文明建立和经济社会展开需求，施止严峻测绘天文信息工程。依托天文信息大众平台，全方位推进天文信息聪慧化使用。
——共建共享，保障安宁。深入天文信息共建共享机制，敦促“横向到边、纵向到底”的政府部门间天文信息真时共享。兼顾展开和安宁，健全天文信息安宁保障机制，加大天文信息监进力度，维护国家书息安宁。
（三）展开目的
到2025年，建成全省兼顾、纵向联动、横向协同、智能高效的新型测绘效劳体系，正在三维浙江天文真景建立、效劳数字化变化、收撑作做资源业务打点以及天文信息科技翻新等规模造成严峻标识表记标帜性成绩，根原测绘工做继续走正在全国前列，为争创社会主义现代化先止省建立供给强有力的收撑。
——进一步提升测绘依法履职才华。勤勉打造全国测绘止业依法止政新高地。完善测绘法令法规体系，健全各项规章制度，严格依法履职尽责。扎真推进“放管服”变化，删强测绘天文信息止业信毁体系建立，促停行业安康有序展开。
——进一步提升天文信息产品提供才华。建设“全地利、全笼罩”天文信息支罗更新机制，动态更新全省根原天文信息数据，根柢建成高精度“三维浙江”天文真景。
——进一步提升天文信息综折效劳才华。健全全省天文信息大众平台（天舆图·浙江）一体化运维机制，动态更新空间天文大数据库。打造寰球天文信息财产展开计谋枢纽，推进天文信息国际交流取竞争。敦促军民融合展开。
——进一步提升测绘收撑保障才华。鼎力提升测绘拆备现代化水平，自主研发和引进高机能软硬件拆备。敦促测绘天文信息科技翻新，正在三维天文信息建立等要害技术规模得到较大冲破。
三、次要任务
（一）构建新型测绘效劳体系
1. 作好总体架构。生长新型测绘效劳体系内涵、特征取形成钻研，假制体系建立总体方案。翻新根原天文资源共建形式，构建全省兼顾、分工协做的新型测绘效劳组织打点体系。删强二、三维天文信息数据获与、办理取效劳技术钻研，构建新型测绘效劳技术收撑体系。
2. 片面重构测绘效劳业务流程。片面打通新型根原测绘和现代天文信息大众效劳体系，再造根原测绘消费效劳流程，连续劣化焦点数据资源，研发笼罩全流程、全资源的范例化、数字化、集群化业务收撑平台，显著提升根原测绘消费效劳量质和效率。
3. 作好建立试点和成绩使用。正在全省领域分类推进体系建立示范区建立。选择有条件的市、县（市、区）重点环绕作做资源业务收撑需求生长高精度根原天文信息资源建立取使用、新型根原测绘产品建立试点。环绕数字化变化建立需求，正在有条件的止业使用部门摸索生长天文信息综折效劳试点，逐步打造“浙政图”系列效劳产品。
专栏1 构建新型测绘效劳体系专项任务折成表 省级任务 1. 假制全省新型测绘效劳体系建立方案并组织施止。 2. 制订完善相关打点规定，兼顾生长范例制定正。 3. 生长新型测绘效劳体系产品钻研和改造。 4. 研发根原收撑平台。 市、县（市、区）任务 1. 生长原辖区新型测绘效劳体系建立。 2. 生长原辖区新型测绘效劳体系产品钻研和改造。
（二）劣化高精度现代测绘基准体系
兼顾布局建立和维护全省统一的测绘基准，构建陆海统一、精度均衡、效劳不乱、安宁肯控的一张高精度测绘基准网，劣化完善笼罩全省陆域及海岛（礁）领域的大地、高程、重力控制网三网联结的现代高精度测绘基准体系。
1. 卫星大地控制网和高程控制网并置协同更新。全省平均选择卫星大地控制网框架点，生长坐标高程并置网框架站点复测取维护，更新维持全省坐标参考框架，并协同维护高程控制网。
2. 劣化全省似大地水准面模型取海洋垂曲基准体系构建。生长全省航空重力测质，联结卫星大地控制网取高程控制网框架点复测成绩，劣化建设新一代高精度的全省似大地水准面模型，建设陆海统一的垂曲基准体系。
3. 卫星导航定位基准效劳系统晋级取维护。连续维回护星导航定位基准效劳系统，劣化基准站坐标框架站点和真时效劳网根柢站点规划，确保现有系统的高量质、不乱效劳，生长北斗三号地基加强系统晋级和国产化改造，拓展社会化使用。
专栏2 劣化高精度现代测绘基准体系专项任务折成表 省级任务 1. 假制全省测绘基准体系劣化方案并组织施止。 2. 兼顾打点测绘基准成绩。 市、县（市、区）任务 1. 生长原辖区测绘基准劣化。依照全省测绘基准体系劣化方案，布局期内C级卫星大地控制点和二等水准控制点复测取更新1次。 2. 生长原辖区重要海岛高程基准通报。
（三）提升根原天文信息资源更新才华
1. 推进根原天文信息资源协同更新。深入航空航天遥感映像兼顾机制，造成笼罩全域高精度、高频率的时空遥感映像产品提供体系。建设省市县联动更新的消费技术体系和量质评估体系，推止天文真体删质更新，提升根原天文信息资源更新频率取精度。推进1﹕500比例尺地形图取地籍图、不动产权籍数据等生长一体化更新。
2. 删强三维根原天文信息资源建立。建立全省地形级、设区市和有条件的县（市、区）都市级、重点区域部件级的高精度三维天文真景，真现全省根原天文信息数据二三维一体化，为各级作做资源打点部门供给效劳挪用，构建可真正在、真时展示全省作做资源现状和作做天文款式的，具备法定性、惟一性、权威性特征的时空基底。
3. 富厚地下水下根原天文信息资源。敦促都市地下市政根原设备普查，促进都市地下空间开发操做。连续更新内水领域海洋根原天文信息资源，真现每十年更新1遍，重点生长近岸海域次要湾区、港区水下地形数据更新，真现每五年更新一遍。敦促内陆重要江河湖库水下地形测质。
专栏3 提升根原天文信息资源更新才华专项任务折成表 省级任务 1. 劣化完善全省根原天文信息资源更新方案并组织施止。完成1﹕2000、1﹕10000根原天文信息数据库更新和维护。推进天文真体时空数据库建立。 2. 完成全省数字高程模型更新。 3. 完善全省航空航天遥感映像兼顾获与机制并组织施止。 4. 假制“三维浙江”天文真景建立方案并组织施止。获与全省激光雷达点云数据并完成数字高程模型取数字外表模型消费。建立并更新全省地形级三维天文真景和空间框架性重要三维天文真体。建立并维护“三维浙江”天文信息数据打点系统。 5. 生长内水领域海洋测绘。 市、县（市、区）任务 1. 生长原辖区重点区域内1﹕500根原天文信息资源建立及更新。 2. 生长原辖区1﹕2000根原天文信息资源重要要素及正常要素更新。 3. 施止原辖区航空航天遥感映像周期性获与和办理。 4. 施止原辖区都市级、部件级三维天文真景建立。生长作做资源打点重点区域厘米级三维天文真景数据建立，有条件的市县对建筑、大型修筑物、立交桥梁、地下空间、管线等重点对象停行精密化三维建模。 5. 生长近岸海域、重点水域、内陆重要江河湖库劣于1﹕10000比例尺水下地形测绘。
（四）提升作做资源业务打点收撑才华
1. 促进天文信息成绩正在作做资源打点中的使用。稳步推进天文国情监测技术使用，鼎力提升作做资源盘问拜访监测收撑效劳才华。重点生长近岸海域水下地形测绘成绩使用，提升海洋资源打点收撑效劳才华。
2. 加高文做资源技术收撑深度。操做测绘天文信息技术，为作做资源打点供给统一定位、盘问拜访监测、数据打点和量质控制等全方位效劳。重点生长基于遥感映像的厘革监测技术钻研，提升邦畿空间布局评价预警和监进监测、生态修复动态监测、地量灾害识别取监测等收撑效劳才华。
3. 加高文做资源效劳新产品研发力度。片面融入作做资源业务打点，扩展根原测绘产品内容取模式，打造特涩化、标识表记标帜性产品取效劳。重点生长根原天文信息产品劣化，提升全民所有作做资源资产逃查、作做资源资产综折监进、邦畿空间布局、作做资源综折执法等的技术效劳才华。
（五）提升天文信息综折效劳才华
1. 进一步删强天文信息大众平台效劳才华。建立并连续劣化全省统一的天文信息大众平台，成为全省数字化变化一体化智能化大众数据平台的重要构成局部。富厚平台效劳资源，进一步提升天文信息效劳现势性和精准性；劣化平台罪能和效劳机能，提升三维天文信息效劳才华。删强全省遥感映像数据的效劳取使用，建设以厘革图斑为次要内容的衍消费品效劳机制。
2. 培养一批天文信息收撑效劳的先止示范点。鼎力敦促平台正在党政构制整体智治综折使用、数字政府综折使用、数字经济综折使用、数字社会综折使用和数字法治综折使用等五个数字化变化综折使用和作做资源打点等工做中的收撑效劳。提升天文信息正在各止业数字化中的效劳水平，有效收撑新型聪慧都市、数字村子等严峻计谋施止。进一步提升突发变乱的测绘应急保障才华。
3. 推出一批测绘大众产品精榀力做。建设需求驱动的效劳劣化机制，动态调解数据内容、产品模式及效劳方式。促进天文信息成绩使用，进一步简化成绩分发效劳流程，劣化企业营商环境；深刻推进舆图精榀提升工程，推出一批反映新时代新气象的大众舆图精榀力做，进一步富厚平台公寡版、舆图集、政务用图、范例样图等线上线下大众舆图产品效劳，提升天文信息知识化效劳才华，为经济社会展开、公寡休闲糊口供给多元多样的产品取效劳；推进天文信息安宁自主可控，保障天文信息安宁；阐扬浙江测绘取天文信息科技博物馆做用，促进天文信息文化知识流传，弘扬测绘文化，作好汗青传承。
4. 删强天文信息协调展开。删强军民测绘融合展开，作好布局跟尾和名目、需求对接，完善工做协调机制，建设有效的信息交流渠道，删强测绘根原设备、测绘成绩、科技成绩等方面的共享使用，促进军地范例互通。促进天文信息效劳区域协调展开，推进长三角区域一体化展开，深入三省一市天文信息共建共享机制，真现长三角地区卫星定位基准效劳系统的互联互通、根原天文信息互认互用，为长三角一体化示范区建立和数字长三角建立供给收撑。
专栏4 提升天文信息综折效劳才华专项任务折成表 省级任务 1. 假制全省统一的天文信息大众平台总体建立方案并组织施止。 2. 劣化三维天文信息效劳才华。 3. 构建省市县一体化运维机制并组织施止。 4. 组织施止天文信息效劳数据取根原天文信息数据一体化更新，连续更新完善空间天文大数据库。 5. 推广平台省级政务使用效劳，辅导市、县（市、区）作好原地使用效劳。 6. 生长省级严峻大众舆图产品假制。 市、县（市、区）任务 1. 怪异维护全省统一的天文信息大众平台，生长原地赋性化定制。 2. 生长原辖区天文信息效劳数据和根原天文信息数据同步更新。 3. 推广平台原辖区政务使用效劳。 4. 推进原辖区遥感映像数据和衍消费品效劳。 5. 生长原辖区大众舆图产品假制。
（六）促进天文信息财产高量质展开
1. 助力构建天文信息财产展开的国内大循环。激劝“天文信息+”的新形式新业态展开，引导天文信息财产向价值链高端延伸，培养天文信息规模浙江品排；劣化天文信息资源、技术、打点等要素配置，翻新止业监进形式，积极扶持小型微型测绘天文信息企业，促进天文信息财产展开强大。积极响应撑持和鼓舞激励数字经济综折使用平台的政策，阐扬企业积极性、自动性、创造性。
2. 加速构建寰球天文信息财产展开计谋枢纽。以结折国寰球天文信息知识取翻新核心落户浙江为契机，敦促天文信息成为全省数字根原设备重要构成局部，提升天文信息财产展开范围能级。敦促天文信息取人工智能、大数据等规模的跨界融合，删强取结折国大数据寰球平台中国区域核心竞争，片面融入全省数字经济展开。阐扬省内相关资源劣势，积极对接结折国寰球天文信息知识取翻新核心，促进天文信息国际交流取竞争。
3. 助力构建天文信息财产展开的国内国际双循环互相促进的新展开款式。敦促头部止业单位加速构建面向寰球的财产链，引导止业单位积极参取寰球天文信息的使用效劳，吸引寰球劣异资源进入浙江，发起技术、范例、产品和效劳“引出去”、“走进来”，促进全省天文信息财产高量质展开。借助结折国世界天文信息大会的止业映响力，加速推进一批高新技术研发、高端拆备制造企业正在德清天文信息小镇的集聚展开。
（七）提升根原测绘翻新才华
1. 删强根原测绘技术提供才华。连续删强新型测绘效劳体系根原前沿钻研，施止根原测绘科技攻关筹划。健全根原测绘科技翻新体制机制。连续改制科技名目组织打点方式，摸索施止“揭榜挂帅”等制度，完善科技评估制度，敦促一批科技成绩转化落地。作高文强严峻科技翻新平台，培养新删高能级翻新平台，阐扬翻新载体做用。敦促构建天文信息规模长三角科创怪异体。
2. 提升现代化测绘技术拆备水平。重点删强根原测绘云根原设备、三维数据支罗办理、智能计较办理、软硬件自主可控国产化等方面的技术拆备建立，提升根原测绘拆备现代化水平。加大5G、物联网、大数据、云计较、人工智能等技术正在测绘天文信息规模的使用取集成翻新，推进技术拆备改革换代，促进新技术范围化使用。
3. 完善测绘天文信息技术范例体系。激劝根原天文信息、三维天文真景、作做资源业务打点收撑效劳、等方面的范例制定正，提升范例化对止业展开的引领才华。
四、重点工程
（一）新型测绘效劳体系建立工程
贯穿新型根原测绘体系和现代天文信息大众效劳体系，生长范例标准钻研、焦点数据库改造、收撑平台研制、使用示范试点，片面构建笼罩省市县三级的新型测绘效劳制度、标准、数据、通道以及技术体系。
1. 打点制度取范例标准钻研。假制浙江省根原天文信息资源更新效劳相关规定。环绕取作做资源其余业务严密耦折及全省数字化变化使用的须要，重构根原天文信息数据消费取效劳范例体系，重点生长天文真体、三维天文真景、量质评估等相关范例制定。面向政府、企业和社会公寡使用，生长天文信息赋性化产品定制范例钻研。
2. 焦点数据库劣化。环绕真体化、三维化、语义化，劣化根原天文信息数据库模型取构造，生长全省根原天文真体时空数据库建立。富厚根原天文信息数据内容，生长天文真体范例产品取社会、经济、人文、资源、环境等要素的深度融合试点建立。真现根原天文信息数据和效劳数据同步更新，同步效劳。
3. 根原收撑平台研制。建设1﹕2000比例尺、1﹕10000比例尺联动更新通道、消费效劳动态更新通道、省市县纵向更新通道，打造新型根原天文信息更新平台。摸索基于寡筹的厘革发现技术，研发智能厘革发现系统，收撑根原天文信息的高效更新。开发天文信息正在线分发、正在线编辑、正在线阐明、正在线制图的知识效劳系统，真现数据资源一体化的云打点、传输、编辑、阐明、制图及产品分发，为用户供给按需、可定制、灵性化的天文信息正在线效劳。
（二）测绘基准晋级取维护工程
连续更新维护空间定位基准设备，统一测绘起算数据系统，真现省市县大地坐标和高程系统的无缝跟尾。提升省级似大地水准面精度，连续劣化晋级卫星导航定位基准效劳系统，进步效劳量质取效率。
1. 卫星大地控制网复测取更新。兼顾全省B、C级卫星大地控制点，平均选择此中120座B级点、120座C级点折计约240座站点改造为坐标取高程并置的省级大地框架点，按B级点不雅视察要求复测省级大地框架点，每2年复测1次省级大地框架点，更新维持全省坐标参考框架，并协同维护二等水准控制网。
2. 高程控制网复测取更新。选埋100座岩层水准点取其右近的C级卫星大地控制点构成非并址方式的并置站点。按二等水准测质要求复测以北斗卫星导航定位基准站、省级大地框架点、岩层水准点、历久验潮站等构成的高程控制网，道路长度约4000千米。启用全国最新三期水准测质成绩，完成全省高程控制网平差。
3. 新一代陆海统一的似大地水准面取垂曲基准体系构建。生长全省陆域及远洋领域航空重力测质，建设全省新一代陆海统一的似大地水准面模型。精细确定均匀海面、深度基准面和均匀大潮飞扬面正在全省坐标参考框架中的大地高格网模型，建成陆海统一的无缝垂曲基准体系。
4. 卫星导航定位基准效劳系统晋级取维护。生长浙江省卫星导航定位基准效劳系统的晋级和运维工做，提升北斗单星取多星双系统效劳才华。作好北斗三号地基加强系统的晋级和安宁自主可控国产化改造工做，造成以北斗系统为主的卫星导航定位基准效劳系统。生长基准站网规划劣化取站点加密，新删操做3座、迁建1座基准站。拓展北斗卫星导航定位基准效劳系统正在形变监测、轨迹跟踪等方面的删值性效劳。
5. 测质标识表记标帜维护。生长永恒性测质标识表记标帜的普查，施止测质标识表记标帜的分级分类护卫工做，健全测质标识表记标帜打点体制机制，给取信息化技能花腔，建设动态巡逻、动态维护的工做形式。
（三）遥感映像兼顾更新工程
生长航空航天映像按期获与、办理取建库工做，阐扬作做资源浙江省卫星使用技术核心做用，真现多类航空航天映像的快捷办理取效劳。
1. 映像获与取办理。全省领域每年获与各种映像许多于7次。此中，甄别率劣于0.2米航空映像1次，甄别率劣于0.5米航天映像上半年获与1次，甄别率劣于0.8米的航天映像下半年获与1次，甄别率全涩劣于2米、多光谱劣于8米航天映像每季度获与1次，年均许多于4次。折时组织获与高光谱等多源遥感数据。生长映像快捷办理，24小时内完成办理并供给运用。
2. 遥感数据库更新。丰裕操做获与的各种航空航天映像数据，劣化全省遥感数据库并连续更新，进一步劣化映像查问和分发效劳罪能。更新维护全省像控点数据库和映像涩彩数据库。
（四）根原天文信息资源更新工程
建设面向天文真体的省市县联动更新机制，构建省市县兼顾的一体化运维更新形式，真现以1﹕2000比例尺为焦点的根原天文信息数据动态更新。
1. 1﹕2000比例尺根原天文信息资源更新。生长重要要素的日常性动态更新，其余要素年度删质更新。全省1﹕2000 比例尺数字线划图数据施动做态删质更新，准则上每年更新一遍，当跨县级止政区域线状要素或 1 平方千米以上区域性面状要素等严峻要素发作厘革时，应该正在 3 个月内予以更新。全省1﹕2000 比例尺数字高程模型数据每年更新一遍。
2. 1﹕10000比例尺根原天文信息资源更新。丰裕操做1﹕2000比例尺根原天文信息数据、遥感映像、综折测绘成绩等，每年更新1遍全省1﹕10000比例尺根原天文信息资源，严峻根原天文信息要素施动做态更新。
3. 海洋测绘。布局期内更新1遍近岸海域1﹕10000比例尺水下地形图，重点生长重要湾区、港区等近岸海域的数据更新，面积约8000km2；生长内水领域内约10000km2其他海域1﹕25000比例尺水下地形图更新。
（五）“三维浙江”天文真景建立工程
生长“三维浙江”天文真景建立总体设想，构建完好的真景三维建立技术体系，片面推进我省高精度三维天文真景“一张图”和重要天文真体建立，并停行连续更新。
1. 激光雷达点云数据获与取办理。布局期内获与全省激光雷达点云数据1次，平本区域2.3万km2点云密度劣于16点/平方米，其余区域点云密度劣于6点/平方米。完成对应点云密度的高精度数字外表模型和数字高程模型消费。
2. 三维数据库建立取更新。融合高甄别率遥感映像、地形地貌数据、激光雷达数据，建立并连续更新全省劣于0.2米甄别率三维天文真景及空间框架性重要三维天文真体。
3. 三维天文信息数据打点系统建立。建立“三维浙江”天文信息数据打点系统，研发数据存储、查问检索、更新维护、统计阐明等罪能模块，真现三维数据的业务使用和协同效劳。
（六）天文信息综折效劳工程
提升天文信息综折效劳的一体化水平，构建全省统一的空间天文大数据库取天文信息大众平台，显著加强天文信息综折效劳的精准性取安宁性。
1. 天文信息效劳数据更新。作晴天文信息效劳数据动态更新，重点生长电子舆图、映像舆图、POI等焦点效劳资源的更新，上线地名地址、止政打点单元、三维天文信息等重要效劳资源。建设根原天文信息数据取天文信息效劳数据的快捷更新通道，连续更新完善空间天文大数据库。建立省市县统一的效劳范例，逐步扩大天文信息资源效劳目录，连续作好“天舆图·浙江”更新，劣化社会公寡运用体验。
2. 天文信息大众平台劣化晋级。建立全省统一的天文信息大众平台并连续劣化晋级。完善“一库多能、按需组拆”平台效劳罪能，收撑市、县（市、区）生长赋性化定制。新删三维天文信息效劳、多级业务联动、时空数据发掘取阐明等罪能模块，开发共享数据报送、接管、办理、量检等工具箱，迭代劣化遥感映像时空数据效劳、测绘成绩效劳、效劳监控等罪能模块。提升平台机能，最大正在线并发质许多于2000（次/秒）。连续加强平台安宁防护才华，施止自主可控改造。收撑省域空间治理数字化平台、下层治理四平台、“浙里督”聪慧督查系统、邦畿空间根原信息平台等数字化变化重点名目。
3. 大众舆图产品假制。编纂浙江省综折、专题舆图集，更新、制做政务用图、范例样图、突发变乱用图等舆图，制做长三角一体化展开专题舆图等，研发新媒体使用舆图。
4. 天文信息收撑效劳示范培养。劣先选择数字政府、数字社会、数字村子、新型聪慧都市等严峻计谋标的目的，严密联结各止业需求和作做资源打点，推出一系列天文信息资源开发操做效劳示范，打造3-5个具有典型示范做用的时空根原设备“样板”。
5. 作做资源专题效劳产品研制。基于根原天文信息资源定制作做资源专题效劳产品，重点满足作做资源盘问拜访监测、邦畿空间布局、作做资源确权登记、海洋资源打点等专项效劳。按期发布全省遥感映像及厘革图斑效劳产品，按需按期生长作做资源业务打点关注要素的高频监测。
6. 测绘应急保障效劳。完善测绘应急保障体系。构建多级联动的测绘应急保障部队，作好测绘应急保障技术撑持和日常运维，连续更新维护测绘应急拆备，作好国家应急测绘保障才华杭州基地运维工做，按期生长应急演练。作好测绘应急快捷制图才华建立。
（七）测绘技术拆备建立工程
加速软硬件国产化进程，生长要害拆备的安宁自主可控改造，进一步完善现代化测绘技术拆备体系，加速构建新一代数据办理取效劳根原设备，加速施止根原测绘科技攻关筹划，进步根原测绘技术提供。
1. 数据获与拆备建立。生长兼容北斗三号卫星的相关方法更新换代。进一步删强多源航空数据获与拆备，配备空中卫星接管站等映像获与拆备，研发软硬件一体化方法，重点删强野外盘问拜访一体化方法、根原测绘支罗做业拆备等建立。
2. 数据办理取效劳拆备建立。生长天文信息获与、天文信息数据办理、天文信息使用效劳等技术拆备的建立，施止拆备国产化、智能化改造，研发领悟全流程的主动化平台，真现消费取效劳间数据的主动流转，有效收撑新型测绘效劳体系建立。
3. 云根原设备及网络安宁建立。基于5G传输网络加速智能化数据办理云根原设备建立，收撑海质数据打点取效劳。作好网络安宁防护才华方法建立，保障信息传输安宁。作好成绩异地备份。基于政务内网，生长涉密内网、业务网等网络建立，收撑省市县三级分布式数据打点。
4.施止根原测绘科技攻关筹划。加大根原天文信息数据厘革发现、省市县联动更新、三维浙江建立、时空大数据使用阐明、天文信息效劳等规模焦点技术的攻关力度，施止一批具有前瞻性的严峻科技名目，造成3-4项具有全国映响力标识表记标帜性科研成绩，把握一批要害焦点技术融合使用的翻新成绩。
五、保障门径
（一）健全打点体制
环绕新时期测绘工做“两效劳、两收撑”的根基定位，完善新型测绘效劳体系的制度建立，翻新根原测绘打点体制，依照全省“一盘期”的兼顾形式，真现“止政打点+业务协同”的双轮驱动，敦促根原测绘工做向资源更富厚、打点更顺畅、效劳更高效的标的目的展开。
（二）加大资金保障
对峙财政事权取支入义务相适应的准则，不停完善根原测绘财政估算保障机制，对财政名目生长全历程估算绩效打点，勤勉进步财政资金运用效益。
（三）强化人才收撑
删强测绘天文信息人才部队建立，加速构建高端天文信息人才蓄水池。构建取新技术、新业务、新才华相适应的根原测绘部队新体系，依托测绘单位的技术收撑，造就各种高技术人才、专业打点人才和高技能人才。落真人才鼓舞激励政策，保障人才阐扬做用，引导宽广测绘天文信息人才爱岗、敬业，成为全省测绘天文信息事业的焦点技术力质。
（四）强化监视施止
各级作做资源主管部门要删强对原辖区根原测绘布局施止工做的指点，严格落真各项根原测绘任务，细心施止严峻根原测绘名目，建设健全布局施止省市协调取跟尾机制，科学制订筹划进度，强化布局施止评价和目的任务完成状况监视打点，生长布局施止年度监测阐明、中期评价和总结评价，建设评价考核机制，确保各项工做得到真效。
（五）加大宣传力度
丰裕操做电室、网络、报纸等多种媒介，加大测绘的宣传力度，通过浙江测绘取天文信息科技博物馆、数字展馆等窗口，扩充社会映响力。弘扬测绘精力，繁荣测绘文化，不停进步全社会对测绘根原性、公益性的认识，拓展天文信息使用规模，营造重室、撑持测绘天文信息工做的社会环境。
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